El Modelo Chino

El Modelo Chino

Por Freddy Veras

-La alternativa China.

El actual régimen de gobierno en China es de una República Popular Comunista fundada por la Constitución Nacional, de forma que su economía está regida, dirigida y controlada por el Estado, el cual fundamenta su funcionamiento en el gobierno pactado entre el Partido Comunista Chino –PCC-, la clase obrera para el sector industrial, en cambio, en el sector agropecuario, este pacto esta dado con el campesinado, en representación del sector agrícola y agroindustrial.

La política económica China está fundada en la dirección y planificación de la política industrial, agrícola, monetaria y comercial a cargo del gobierno central a cargo del Comité Central del Partido Comunista.

Funcionamiento del gobierno de la República Popular de China

y su relación con el Partido Comunista. -PCC-

Opera como una estructura que comprende los tres órganos fundamentales del Estado que son el Partido, en primer plano, ya que, las Fuerzas Armadas y el Estado están subordinados al Partido.

El Jefe del Estado corresponde al cargo del Presidente de la República Popular China, al mismo tiempo el Líder del Partido es su Secretario General y el Líder del Ejército es el Presidente de la Comisión Militar Central. Actualmente los tres cargos están ocupados por un mismo hombre,  Hu Jintao.  Esta tendencia a nombrar a una misma persona para los tres cargos pretende evitar la confrontación de líneas distintas en la acción política del Estado y en los planes de desarrollo de largo plazo.

En los sesentas del siglo pasado, Mao Zedong (Mao Tse Tung), como líder del partido, desplazó del poder al jefe de estado Liu Shaoqi, lo cual dejaría vacante el puesto de presidente de la República Popular hasta los años 1980.

El Cambio, la Apertura Económica

y la Alternativa de Frente al Modelo NeoLiberal.-

La emergencia de China como competidor comercial a escala mundial, encabezando la lista de los países de economías emergentes –BRICS-, en el orden de escala de sus respectivos productos internos brutos -PIBs-, y en el nuevo orden económico mundial no es un fenómeno reciente, y este a su vez responde al esfuerzo continuo de más de veinte años, antes de la caída del muro de Berlín, de la unificación del Mercado Común Europeo,  y de la caída de la Unión de Republicas Soviéticas Socialistas –URSS-. Y del llamado bloque socialista.

A diferencia del viejo modelo soviético, el cual fundamentaba su planificación económica y desarrollo en

forma centralizada, y orientada a las exigencias básicamente de su mercado interno, y a la dependencia de la agenda política del sistema, controlada a su vez por el Partido.

En cambio, China adopta una serie de políticas que la catapulta como potencia económica global, a partir de

1978, bajo el liderato de Den Xiao Ping, la posición de cambio de las políticas del Estado, hacia la apertura bajo la consigna de “Un País, Dos Sistemas”, propicio la incorporación de Hong Kong, por más de cien años bajo el dominio Británico, así como posterior a su muerte de Macao, bajo el dominio Portugués.

"En ese período, China redujo muchas veces los aranceles aduaneros, y en los 13 años, el entusiasmo de este país por incorporarse a la Organización Mundial de Comercio no se redujo, mientras que seguía cumpliendo sus promesas: Como un país en vías de desarrollo y sobre la base del Acuerdo de la Ronda Uruguay, China asumió las obligaciones correspondientes a su nivel de desarrollo económico".

Asimismo, "fortaleció activamente las negociaciones con Estados Unidos y los demás países miembros de esta organización, asistió a las actividades de la Organización de Cooperación Económica de Asia-Pacífico y jugó un papel importante en ellas. Las relaciones comerciales bilaterales entre China y Estados Unidos, la Unión Europea, Rusia, Japón, etc. se fortalecieron constantemente". (Coti, 2007)

Estos cambios de modelo económico y administración política, ocurrieron de conformidad con las decisiones durante la III Sesión Plena del XI Comité Central del Partido Comunista en el año 1978, vistos como parte de su proceso de incorporación y adaptación a las transformaciones crecientes en pleno desarrollo dinámico y multisectorial de la economía mundial y al proceso de globalización propiciado por el desarrollo de las comunicaciones, la tecnología y la remodelación de las relaciones geopolíticas entre los Estados del Planeta. Igualmente se resolvió que China conserva las características del gobierno socialista.

En 1986, para acomodarse al sistema y prácticas internacionales, China presentó oficialmente la solicitud para recobrar su posición de país signatario en el Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio. En el año 1995 se fundó la Organización Mundial de Comercio y China sigue las negociaciones para incorporarse a esa organización.

Las principales reformas al comercio exterior, son por ejemplo, y según informa el sitio web de

la Oficina Central del Servicio Exterior de la República Popular China:

"La ampliación de las facultades locales de evaluar y ratificar las exportaciones, fomentando la autonomía de la gestión y exportación de las empresas del comercio exterior, etc.

Se ha cambiado básicamente la vieja estructura en la que el comercio exterior era gestionado de manera monopólica por el Estado y estaba altamente concentrado, no se separaban las funciones gubernamentales de las empresariales y se encargaban unificadamente de las ganancias y pérdidas. El Estado redujo paso a paso la administración de los planes de carácter directivo en el comercio exterior y de las empresas respectivas.

Se establece poco a poco el sistema de administración en que se regula el comercio exterior con los métodos económicos como los impuestos aduaneros, las tasas de divisas, los créditos". (China, 2013)

El Estado conserva la propiedad de más del 80% de los capitales de las empresas que  integran el sistema

económico, en los sectores estratégicos de la economía china como ejemplo en petróleo y energía eléctrica,

el gobierno conserva la exclusividad (el cien por cien) de la propiedad y operación de estas empresas.

El carácter Socialista del Estado.-

La constitución china (promulgada en 1982), y establece que el poder del Estado radica en su totalidad al

pueblo chino, a través de la Asamblea Popular Nacional y en las asambleas populares locales, las cuales se

constituyen mediante elecciones. Las asambleas populares de los diversos niveles deciden las políticas y

principios importantes y eligen los organismos de administración, juicio y fiscalía del Estado.

La ciudadanía es adquirida con la mayoría de edad a los diez y ocho años cumplidos, los ciudadanos tienen

derecho a elegir y a ser elegidos en las asambleas populares de los distintos niveles de organización del

Partido, independientemente de su etnia, raza, sexo, profesión, procedencia familiar, religión, grado de

instrucción, situación económica y tiempo de residencia.

La libertad de expresión, de edición, de reunión, de asociación, de desfiles y de manifestaciones, la libertad

religiosa, personal, de comunicación y los derechos a la crítica de la administración, a exigir una

indemnización por parte del estado, al trabajo, al bienestar y a la educación, están garantizados por la

constitución. Establece también la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, las obligaciones del pago

de impuestos y de la prestación del servicio militar obligatorio.

“Los tribunales populares son los órganos de juicio del Estado. El Estado instituye el Tribunal Popular Supremo, los tribunales populares territoriales de los diversos niveles y los tribunales populares especiales, incluidos los tribunales militares.

El Tribunal Popular Supremo (TPS) es el órgano de juicio supremo del Estado, que responde e informa de su labor ante la APN y su Comité Permanente. De acuerdo con la ley, el TPS ejerce el poder de juicio supremo de manera independiente, sin tolerar la intervención de ningún órgano ejecutivo, organización social o individuo”. (China, 2013)

Los Resultados:

“En 2006, la economía nacional y el desarrollo social de China consiguieron logros importantes. Según cálculos preliminares, el producto interno bruto (PIB) totalizó 20.940.700 millones de yuanes, lo que supone un incremento de 10,7% en comparación con 2005. De esta suma, el valor agregado del sector primario fue de 2.470.000 millones de yuanes, lo que significa un aumento de 5%; el del sector secundario, 10.200.400 millones de yuanes, para un incremento de 12,5%; y el del sector terciario, 8.270.300 millones de yuanes, para un crecimiento de 10,3%. El valor agregado del sector primario generó el 11,8% del PIB; el del sector secundario, el 48,7%; y el del sector terciario, el 39,5%.

La reserva de divisas del Estado fue de 1.066.300 millones de dólares americanos a finales de 2006, con un aumento de 247.500 millones en comparación con un año atrás. Al cierre de 2006, el tipo de cambio fue de 7,8087 yuanes por dólar americano, revalorizándose en 3,35% en comparación con hacía un año.

En 2006 los ingresos tributarios de todo el país totalizaron 3.763.600 millones de yuanes (excluidos los aranceles, el impuesto a la ocupación de tierras de cultivo y el impuesto a las escrituras), 677.000 millones de yuanes más que el año anterior y con un aumento de 21,9%.” (China, 2013)