BORRADOR PROTOCOLO DE ACUERDO SOBRE LA COALICION POR LA DEMOCRACIA Y EL CAMBIO POLÍTICO

BORRADOR PROTOCOLO DE ACUERDO SOBRE LA COALICION POR LA DEMOCRACIA Y EL CAMBIO POLÍTICO

1.   El modelo de desarrollo económico-social prevaleciente en la República Dominicana en los últimos 50 años se ha caracterizado por la inequidad,  contrastando con el producto interno bruto (PIB), el cual ha crecido a un ritmo anual promedio superior al 5%,  y la pobreza absoluta y relativa se mantienen constantes o se incrementan, se deterioran las condiciones de vida de sectores medios y se dificulta a segmentos del empresariado pequeño y medio la realización de sus proyectos económicos, dando como resultado una sociedad marcada por grandes déficits económicos y sociales: pobreza, desigualdad, descenso del salario real, desempleo, economía informal, entre otros.

2.   Conjuntamente con la inequidad económica y social, la gestión del Estado se  caracteriza por el abandono de las responsabilidades y funciones públicas en lo que toca a la defensa del patrimonio nacional, redistribución de la riqueza, equiparación de oportunidades y provisión de servicios y condiciones básicas para una convivencia social en dignidad.

3.: Concomitantemente, se ha producido la perversión y la degradación  del sistema político con la marcada tendencia a la concentración del control de todas las instancias de decisión institucional por parte del partido de gobierno y el uso corporativo del poder del Estado para expandir y sostener el dominio político por parte de PLD, con un poder sin límites ni controles que reduce y pone en peligro la estabilidad democrática y la gobernabilidad.

4. El clientelismo, la cooptación y sometimiento de voluntades sociales, económicas y políticas mediante el uso del poder del Estado se han constituido en rasgos fundamentales de la vida pública, instrumentados  para profundizar y expandir el dominio político del partido de gobierno, generando una masa cautiva  que reduce la condición de ciudadanos en súbditos alterando profundamente la equidad electoral.

5. Con el asalto a la institucionalidad  desde la implementación con la Constitución de enero de 2010,  la situación política e institucional de nuestro país expresa un profundo deterioro del régimen de garantías, por la distorsión de las instituciones debido a la orientación político partidaria del funcionamiento de todas las instancias del poder: Legislativo, Municipal, Judicial y de Control, de tal suerte que sólo los intereses de la fracción dirigente de la corporación PLD que responde a Leonel Fernández, son preponderantes a la hora de que esas instancias ejerzan sus funciones políticas y de cohesión social.

6. Como un rasgo derivado del modelo económico y político fomentado por la corporación PLD en los gobiernos de Leonel Fernández y todo parece indicar que también con el manto de impunidad que actualmente mantiene el gobierno de Danilo Medina, se ha generalizado un clima de corrupción como aspecto fundamental de la gestión pública y de impunidad frente a los casos de corrupción denunciados, evidenciando una ruptura con principios éticos y políticos de probidad, transparencia, rendición de cuentas y régimen de consecuencias lo que ha generalizado un clima de desconfianza y desapego de la mayoría de la población respecto de los principios de una ética pública y del sentido de pertenencia que debe caracterizar a cualquier sociedad.

7. La peligrosa pendiente que atraviesa actualmente nuestra débil democracia es el resultado directo de la conjunción entre el modelo de desarrollo económico y la negación de las garantías y procesos democráticos que ha desarrollado la corporación PLD, configura una situación en que la inequidad no es sólo económica sino que se agrava en lo social y político, promoviendo un clima de frustración, pérdida de expectativas y sentido de desesperanza en la mayoría de la población en sus distintos estratos sociales.

8. La vida pública e institucional se encuentran secuestrada y  en un proceso de  franco deterioro, con  el bloqueo de las apelaciones democráticas se ha convertido en un rasgo fundamental de la forma de dominación ejercida por el partido de gobierno, que no tiene pudor al exhibir la parcialidad de los órganos e instancias cuya misión sería arbitrar los procesos políticos, institucionales, económicos o sociales.

9.  El clima de inequidad, de degeneración del sistema político, de corrupción e impunidad ha deteriorado la cohesión social a tal punto que las prácticas violentas, la delincuencia y la criminalidad en sus diversas formas se han convertido en rasgos predominantes que configuran una creciente situación de inseguridad ciudadana, destacada por todos los estratos sociales como uno de los principales problemas del país en la actualidad.

10. De continuar expandiéndose y profundizándose esta conjunción entre modelo de desarrollo inequitativo y un sistema político bloqueado y pervertido que caracteriza la dominación de la Corporación PLD, el deterioro de la cohesión social alcanzará niveles que afectarán todavía más la calidad de vida y las capacidades de convivencia en paz y dignidad poniendo en riesgo nuestra pervivencia como sociedad organizada.

EN EL ENTENDIDO de que los rasgos descritos  no dan cuenta de todos los problemas que urge encarar para reorientar la sociedad dominicana, SE HACE URGENTE la gestación de una propuesta, un proyecto y una práctica política y social que renueve el impulso democrático y la esperanza constructiva en grados suficientes para revertir la situación actual de deterioro, actuando sobre sus causas y los modos de desplegarse sobre la sociedad, la economía y la política.

EN EL ENTENDIDO, de que la mayoría de la población, en sus diferentes estratos económicos y sociales está afectada por los graves problemas generales descritos, además de por grandes dificultades que afectan a segmentos particulares de población,

LAS ENTIDADES Y CORRIENTES POLÍTICAS, SOCIALES Y PERSONAS INDIVIDUALES, que firman este documento marco o protocolo,

HEMOS CONVENIDO – y llamamos al más amplio conjunto de organizaciones políticas, sociales, comunitarias y populares, entidades de la sociedad civil, gremios y demás formas de articulación de voluntades políticas y sociales, particulares y colectivas, así como a personas individuales interesadas – a establecer UN ACUERDO para:

COMPROMISOS

REALIZAR ESFUERZOS UNITARIOS, COORDINADOS Y CONVERGENTES dirigidos a generar una nueva mayoría, un amplio movimiento social y político hacia el  CAMBIO POLÍTICO centrado en la DEMOCRATIZACIÓN de la sociedad, la economía y el Estado.

ELABORAR Y DESARROLLAR UNA LÍNEA DE OPOSICIÓN DEMOCRÁTICA que ponga freno a las pretensiones del PLD de erigirse en poder absoluto por las próximas décadas, tal cual ha sido expresado por los más altos dirigentes de esa entidad.

PROMOVER, APOYAR Y ORGANIZAR LA MOVILIZACIÓN SOCIAL desde el reclamo ciudadano, las luchas gremiales por mejoras en condiciones de vida de segmentos laborales en general y en la exigencia de mejores condiciones de vida de los sectores más vulnerados y explotados, por el acceso a servicios básicos de calidad y contra las medidas que favorecen intereses particulares mientras perjudican a grandes capas de la población

DESARROLLAR UNA AMPLIA LÍNEA DE ARTICULACIÓN, CONVERGENCIA Y APOYO hacia los movimientos sociales y reivindicativos tanto en acciones puntuales como estratégicas, respetando y promoviendo el desarrollo de un activismo ciudadano que es garantía de una sociedad democrática.

ASUMIR LA DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE, EL PATRIMONIO NACIONAL Y LOS RECURSOS NATURALES confrontando la tendencia a la depredación y entrega del mismo a través de una estrategia de concesiones onerosas que involucran prácticas que además de ilegítimas encubren acciones de dudosa legalidad.

COMPROMETERNOS EN LA REDEFINICION DEL ESPACIO POLITICO INSTITUCIONAL y el establecimiento de los regímenes de garantías y consecuencias  necesarios para que la sociedad dominicana viva en un Estado social, democrático y de derecho, que impulse el desarrollo humano y la vida digna para todos y todas, promoviendo la institucionalidad, la preminencia de lo público, la descentralización y la participación social en todos los niveles de gestión de los intereses colectivos.

PARA TALES FINES, este PROTOCOLO DE ACUERDO DE LA COALICION DEMOCRATICA OPOSITORA, suscrito por representantes de las diferentes entidades comprometidas en este esfuerzo, servirá como documento marco, estando sujeto a revisión y enriquecimiento con los aportes de cuantos actores y sectores se interesen en aportar a los objetivos propuestos.

PROCEDIMIENTOS E INSTANCIAS DE GESTIÓN

Este protocolo se ejecutará a través de las siguientes instancias, procedimiento y mecanismos.

1. Establecimiento de una mesa de coordinación, con cinco (5)representantes de cada una de las organizaciones o entidades, pudiendo integrar a personalidades particulares que por su relevante papel en la formación de la opinión pública, asuman los compromisos implicados en este acuerdo. La mesa de coordinación se reunirá semanalmente y podrá elaborar y aprobar, además de planes de acción o de trabajo, procedimientos adicionales necesarios que podrían contemplar mecanismos operativos no previstos en este documento.

2. Elaboración de un plan de acción política, cuyo seguimiento, revisión y adecuación será una de las tareas fundamentales de la mesa de coordinación.

3. Establecimiento de equipos técnicos o unidades de gestión de los procesos organizativos, de análisis estratégico, articulación, movilización y comunicación política estratégica así como cualesquiera otras que se consideren necesarias, con profesionales y técnicos de esos ámbitos dispuestos a integrarse al trabajo técnico al servicio de los compromisos y objetivos definidos en este protocolo. La mesa de coordinación elaborará los procedimientos y fórmulas organizativas y de gestión necesarios a los fines de operativizar los equipos o unidades de gestión.

En el entendido de que los acuerdos aquí arribados estarán sujetos a su enriquecimiento, modificación y desarrollo como resultado de la experiencia de llevar a ejecución los compromisos asumidos y de cambios en el contexto político, social o económico, los abajo firmantes, comprometemos a nuestros representados..

En Santo Domingo, a los xx días del mes de agosto de 2013,