Congreso Partidario: Diagnostico.

17.08.2009

Compañer@s

El anexo es un ante-proyecto o propuesta de perfil de proyectos del congreso, Preparado por la suscribiente a partir de los insumos producidos por este espacio desde su origen hasta la fecha. El Foro tiene bien definido lo que cree y quiere del congreso, lo que nos falta es expresarlo en un proyecto que lo haga Notorio y Palpable.

Le solicito muy encarecidamente que lo revisen en el menor tiempo posible para su escogencia, modificación o sustitución pues mientras más rápido lo divulgamos mejor y mayor será su impacto dentro del partido y en la sociedad

Favor enviar sus recomendaciones los más pronto posible al correo o a la oficina del Doctor Tirso Mejia-Ricart o en su defecto a o los correos de los demás miembros de la comisión redactora de la versión definitiva, que presentaremos en la próxima reunión ordinaria de este foro renovador, en donde abra de quedar sancionado.

Att: Regina Buret

Preparado por Regina Buret para presentarle al Foro Renovador

Apunte para la estrategia del Foro Renovador en torno al primer Congreso, José Francisco Peña Gómez.

Propósito de la estrategia:

Llegada la fecha del congreso, el Foro y los compañeros estarán en las mejores condiciones objetivas y subjetivas de promover y defender los mayores intereses del partido y el país e incidir en la toma de decisiones de los organismos.

Objetivos:

Promover en todo el partido nuestra propuesta de proyecto del congreso.

Estudiar, socializar y divulgar los temas que proponemos para estar en condición de participar productivamente en todo el proceso del congreso.

Metas y actividades:

Formular y aprobar una propuesta de perfil de proyecto del primer congreso Jose Francisco Peña Gómez.

Formular y aprobar la estrategia para impulsar nuestra propuesta en el partido y en la sociedad.

Reunión con el presidente del partido para presentar el perfil y la estrategia

Presentación formal del perfil y del proyecto en la comisión política y distribución de éste entre sus miembros.

Presentación formal del foro y su propuesta de perfil del congreso en todos organismos que sea posible.

Estudio de los temas del congreso y formulación de propuestas sobre éstos, en las reuniones ordinarias del foro.

Los espacios territoriales del foro, organizarán tertulias con la más amplia participación posible de los perredeistas de su localidad.

Las propuestas resultantes de este proceso, serán presentadas a la Comisión Nacional Organizadora del Congreso para que esta la suministre a las comisiones temáticas, a los fines que sean incluidas en su análisis y discutidas en las formulaciones de documento.

Congreso Dr. José Francisco Peña Gómez

Perfil de Proyecto (propuesta)

Diagnóstico

El PRD cuanta con una declaración de principio que postula al Socialismo Democrático como su ideología, con unos estatutos que definen y describen su estructura, organizativa y con unas estrategias general del partido y de gobierno; pero la ausencia de institucionalidad, de disciplina, de unidad interna y de propósitos, y de mecanismos e instrumentos metodológicos y procedimentales, obstaculizan la aplicación, actualización y adecuación de éstos, dando como resultado un partido sin identidad ideológica ni social; que no cumple sus expectativas políticas, organizativas y electorales; sin postulados económicos, ni capacidad para la formación de sus dirigentes, ni para la recaudación y control de sus finanzas, al nivel que exige la sociedad de hoy. Carece de una línea opositora coherente, proactiva y propositiva, como tampoco cuenta con espacio para formulación ni para la implementación de política pública.

La practica y vida partidaria del PRD hoy se caracteriza entre otras cosas, por la improvisación y la imprevisión, el inmediatismo, y carencia de políticas y directrices generales que pauten su cotidianidad.

Ausencia de mecanismo imparcial, eficaz y con credibilidad para hacer respetar los estatutos sin privilegios ni distinciones.

Falta de espacio institucional para la construcción y discusión de teorías políticas y debates conceptuales de los problemas partidarios, nacionales e internacionales y de formulación de política publica.

Ineficiencia e ineficacia de la CP y del CEN que por su gran tamaño y falta de representatividad limitan la discusión a fondo de los temas y atrofian la agilización de las decisiones estratégicas y la participación democrática.

Escasa y mala comunicación y coordinación operativa entre los organismos del partido.

Ausencia de espacios institucionales para la exposición y tramitación de las opiniones e inquietudes de los mandos medio y de las bases; y para la socialización colectiva e intercambio de experiencia.

Debilidades estructurales y funcionales de los organismos y de los frentes de masas.

Deficiencia técnica y financiera.

Ausencia de organismos y mecanismos institucionales, imparciales, de diálogo y arbitraje que medien en los procesos conflictivos y en las convenciones.

Necesidad de estrategia unificada en las presentaciones y discursos de los voceros y dirigentes del partido.

No cuenta con un sistema eficiente y transparente de recaudación, uso, control y rendición de cuentas de sus finanzas.

Falta de reglamentación que rijan las relaciones Partido-comando de campaña, en los procesos electorales; de la relación partido-gobierno cuando estamos en alguna instancia del estado y de la relación partido-sociedad.

Debilidad estructural y operativa de los organismos de trabajo electoral.

No contamos con un perfil de candidatos a los cargos electivos ni a los puestos internos del partido.

Falta de capacitación política gerencial de los dirigente y aspirantes a cargos públicos.

Reglamentación disciplinaría y sistema de sanciones deficientes y no se cumplen

Objetivos del congreso

Objetivo general

Producir, con la más amplia participación de l@s Peredeistas y de los organismos del partido, las adecuaciones y transformaciones necesarias para que el PRD rescate y reafirme su identidad ideológica y social; su capacidad política, organizativa, electoral y financiera; así como la institucionalidad, la disciplina y la unidad, que le permitirán potencializar y optimizar, su eficiencia, su eficacia, su transparencia, su productividad y cumplir su rol de vanguardia de los cambios democráticos que aun requiere y exige la sociedad dominicana.

Objetivos Específicos

Reafirmar el socialismo democrático como ideología.

Actualizar y readecuar los estatutos, la declaración de principio; y las estrategias generales de partido y de gobierno, a luz de las nuevas realidades y demandas locales, nacionales, regionales y globales, en consonancia con los avances de la ciencia y la tecnología y de la cuales habrá emanar una clara línea opositora.

Formular y aprobar reglamentaciones y crear mecanismos que fortalezcan, rijan y fiscalicen: el funcionamiento partidario, de cada organismo, de los frentes de masa; así como la planificación, ejecución y evaluación de los programas planes y proyectos; la aplicación de los estatutos, la institucionalidad, la disciplina y la unidad interna; la coordinación y la comunicación entre los organismos del partido, las bases y la dirección, el partido y el comando de campaña, el partido y el gobierno, el partido y la sociedad.

Adecuar la estructura organizativa y funcional para crear organismos de toma de decisiones y de formulación de políticas estratégicas eficientes y productivas; reducir la hipertrofia de la Comisión Política y del CEN para responder a las demandas políticas, sociales y electorales; crear espacio para la discusión de teorías políticas, y el debate conceptual, y para la canalización de las inquietudes de los organismos y de las bases.

Pautar la escogencia de candidatos a puestos electivos y de dirección partidaria; las alianzas y pactos electorales estratégicos con otras organizaciones políticas y sociales y la orientación de una política opositora, propositiva y productiva, y de políticas sociales y económicas.

Reorientar y fortalecer las estructuras electorales.

Crear sistema de formación ideológica, política y gerencial, y crear sistema de recaudación.

Agenda temática

Plataforma o Línea ideológica

Doctrina del Socialismo Democrático.
Revisión y adecuación de la declaración de principios.

Plataforma o Línea política

Revisión y adecuación de la estrategia general del partido.
Revisión y adecuación de la estrategia general del gobierno.
Política de la mujer.
Política de la juventud.
Política opositora.
Política social.
Política de relaciones con la Sociedad.
Política de organizaciones Sociales.
Política Internacional.
Políticas Públicas

Reforma Estatutaria

Adecuación de organismos.
Adecuación electoral.
Representación de ultramar.
Reglamentos disciplinario
Reglamentos de sanciones
Reglamentos para la emulación y el reconocimiento

Línea Metodológica

Instrumentos de regulación, planificación, seguimiento y evaluación: del partido, sus actividades, sus organismos, de los compañer@s.
Metodología para la universalización y validación de la educación política.
Sistema de regulación, recaudación, fiscalización de finanzas.

Principios Rectores del Congreso

Participación: Tod@s l@s Perredeistas deben ser convocad@s ha participar en la discusión de los documentos a través de las asambleas ampliadas de sus organismos.
Co-responsabilidad: Las Direcciones Ejecutivas de cada organismo apoyaran al partido, a la CNO y al Congreso, siendo responsable de la organización, desarrollo y supervisión de sus asambleas ampliadas.
Co-financiación: Todos los organismos dispondrán de sus facilidades logísticas y económicas ordinarias para cubrir las asambleas de discusión, y l@s delegad@s cubrirán sus transporte a las diferentes actividades.
Pluralidad: La Comisión Nacional Organizadora, Las comisiones Temáticas y las Regionales de enlace y seguimientos estarán conformadas por una representación de todas las corrientes partidarias, a fines de asegurar que todos los puntos de vistas tengan la oportunidad de ser expuestos y evitar conflictos futuros.
Representatividad: La Plenaria Nacional estará conformada por una representación de dos compañer@s(delegad@s) por cada organismo(el presidente y otro que escogen).
Optimización: abaratar al máximo todos los medios y recursos de que disponemos, para Abaratar costo.
Transparencia: Los documentos, las comisiones, reglamentos y propuestas, serán socializados y divulgadas ampliamente para el dominio interno y público.
Concertación: en la elaboración de documentos y formulación de propuestas.
Derecho de minoría: Quienes no se sientan expresados en el consenso logrado por la mayoría podrán tramitar sus propuestas por los mismos medios que las del colectivo, pero sin menos cabo de los últimos.
Gradualidad: Es un proceso

Composición del Congreso

Comisión Nacional Organizadora, Comisiones Temáticas, Comisiones Regionales de Enlaces y Seguimientos, Talleres Regionales de Socialización, Asambleas de todos los Organismos y Plenaria Nacional (Acto de apertura, cuarto intermedio-trabajo de grupos, Asamblea General Nacional).

Procedimientos del congreso

La Comisión Nacional Organizadora es creada por las máximas autoridades del Partido de conformidad con los estatutos, y las Comisiones temáticas y Regionales son formadas por la CNO y refrendadas por CP.

Se formaran tantas Comisiones y sub-Comisiones temáticas como temas contenga la agenda del Congreso. En un periodo de de dos meses después de constituida la CNO cada CT estudiara su tema, formulará la propuesta y las guías para su estudio y discusión.

Las comisiones territoriales (regionales) bajaran estas propuestas a los Talleres Regionales de Socialización donde presentaran y entregaran los documentos, reglamentos y la metodología. En estos Talleres participan los siete principales dirigentes de Cada zona y municipio de la Región correspondiente.

Todos los organismos del partido se reunirán en asambleas durante dos meses (una reunión por semana) para discutir todos los documentos y producir sus propuestas, las cuales serán recogidas en formularios elaborados para tales fines. Y en la última escogerán sus dos delegados para la plenaria nacional el Presidente y Otro.

Las Asambleas de los Organismos serán organizadas y supervisadas por la dirección ejecutiva de cada uno de éstos.

Las propuestas y recomendaciones emanadas de los organismos sobre los diferentes documentos serán procesadas por las Comisiones Temáticas correspondientes, los documentos resultantes serán reproducidos por CNO para llevarlos a la plenaria del congreso donde se someterán a debate sólo las propuestas que sean nuevas, diferentes o contradictorias a lo propuesto en los documentos originales.

Plenaria

Los delegados se dividirán en tantos grupos de trabajo como documentos en discusión. Cada quien se inscribe en el grupo que le interese.
El vocero representante de cada grupo de discusión y propuesta expone ante la plenaria el resultado de su comisión, quedando abierta la oportunidad para que dos integrantes más del grupo puedan agregar algún elemento muy importante que se le haya quedado al vocero.
Cada propuesta a discutir constara de dos turnos (uno a favor y uno en contra) antes de ser sometió a votación, si son solicitados.
Las propuestas serán aprobadas por mayoría simple (la mitad mas + uno de los presentes).

Duración

Del 16 de agosto del 2009 al 27 de febrero del 2010.

Del 16 de agosto al 30 de octubre 2009: formación Comisión Nacional, Comisiones Temáticas y Comisiones Regionales; revisión de documentos existentes y formulación de nuevos documentos.

Del 01 de noviembre del 2009 al 01 de enero del 2010: todos los organismos conocen en asamblea o reunión todos los documentos.

Del 10 de enero al 10 de febrero del 2010: las diferentes comisiones temáticas procesan la propuesta emanada de los organismos formulan y reproducen los documentos correspondientes.

Del 26 de febrero al 27 de febrero del 2010, la plenaria se reúne en un lugar de la capital durante dos días: primer día, en la mañana acto de apertura masivo, a partir de las 2 pm hasta las 7pm solo los delegados, discusión de las propuestas por temas en los grupos de trabajo. Segundo día plenario nacional del congreso. Publicación de un libro con los resultados y distribución y divulgación en todo los Organismos del Partido.

Nota: Como se aprobó para el 10 de noviembre del 2010 propongo que sea del 5 julio (rueda de prensa Inaugural) al 10 de noviembre (Plenario Nacional)

Montaje, cronograma y presupuesto preliminar aproximado

La CP forma la CNO y aprueba la agenda del Congreso antes del 16 de agosto.
Rueda de prensa y espacios pagados de la dirección del partido anunciando el congreso, la comisión organizadora y la agenda, 16 de agosto del 2009, utilizar logística del partido.
Formación de Comisiones Temáticas y Comisiones Regionales de Enlace y seguimiento del 17 de agosto al 2 de septiembre del 2009, logística del partido.
Talleres de comisiones regionales para socialización de metodología del congreso y reuniones de las comisiones temáticas del 5 septiembre al 28 de octubre, utilizar logística del partido.
Elaboración y reproducción de documento por parte de las camisones temáticas, 200,000.00
Recorridos regionales por parte de las comisiones de enlaces regionales 150,000.00
Encuentros regionales: una representación de cada organismo se reunirá con la comisión regional para socializar la metodología del congreso y recibir las documentaciones. Las comisiones de enlace y los principales dirigentes de las regiones identifican las facilidades logísticas del partido en cada localidad.
Asamblea de los organismos: cubrir con las facilidades logísticas ordinarias de cada instancia.
Recorrido de las comisiones regionales para recoger resultados de asamblea 200,000.00.

10. Jornada de procesamiento de las propuestas, utilizar logística del partido.

11. Digitación y reproducción de los documentos resultantes de las asambleas de organismos 50,000.00

12. Plenaria:

Transporte cada delegado cubre el suyo.

Hospedaje una noche y alimentación dos días para mil personas, $2, 500,000.00 (los del interior)

Dos Almuerzo y Cuatro coffee break para mil personas, $2, 000,000.00 (D.N. y Sto. Dgo).

Tarima, salones, decoración, sonido, grabación, power point $3, 000,000.00

Publicación de los resultados (2,000 ejemplares) $250,000.00

Total: 8, 350,000 + 10% de imprevistos = $9, 185,000.00

Regina Buret